浙江省建设厅关于进一步加强全省建筑业人库信息管理工作的通知
各市、县(市、区)建委(建设局):
近年来，我省一些地方存在建筑业入库信息管理工作机制不健全、责任不落实、人员管理不到位等问题，有的甚至出现“内外勾结”，篡改技术指标、伪造虚假业绩、收受巨额财物被追究违纪违法责任，给全省敲响了警钟。各级建设主管部门要高度重视，深刻吸取教训，引以为戒，完善业务审核流程，提升建筑市场监管队伍能力素质，不断健全廉政风险防控机制。为进一步加强全省建筑业入库信息管理工作，夯实建筑业高质量发展基础，现就有关事项通知如下:
一、要严格入库账号管理。
各级建设主管部门要加强“浙江省建筑市场监管公共服务系统”(以下简称“监管系统”)入库审核账号的管理，每个设区市确定1名在职在编人员作为账号管理员，及时维护更新所辖县(市、区)审核人员账号，定期清理离岗人员账号，确保账号使用的有效性。县(市、区)建设主管部门申请及注销账号应填报《“省级监管系统”审核权限申请汇总表》(见附件1)，加盖单位公章后报设区市建设主管部门。各设区市建设主管部门于每年6月底和12月底将本辖区审核账号汇总表盖章后报我厅备份。各设区市、县(市、区)项目实地核查名额原则上不超过2名，各业务条线业绩指标审核名额分别不超过2名，并要求在职在编人员;如其他人员的，要由单位分管领导审核同意。
二、要把握入库审核要点。
各级建设主管部门要进一步加强入库信息审核管理，按照入库信息审核标准和要求及时做好审核工作。
1.把握企业入库审核要点。重点核验企业承诺书规范性、净资产与财务报表一致性(新成立企业填报注册资本金)、注册地是否与审核地一致、办公场所真实性等信息，其他信息由企业承诺填报。各地不得以企业资质未达到动态核查要求限制企业注册地迁入变更，不得以无时间实地核验办公场地等为由无故拖延入库备案时间。
2.把握人员入库审核要点。重点核验学历、职称、简历信息和系统未匹配的当期社保缴纳凭证。学历信息审核主要以学信网查证信息为准，对较早毕业的学历证书学信网无法查询的，或学校已注销的，可由企业上传承诺书和毕业生登记表原件(或加盖人才市场印章的毕业生登记表复印件)。职称信息审核主要结合职称评审文件、官网公布信息进行核验。简历信息审核需企业上传简历时间段对应的社保证明材料进行核验。技术负责人变更审核需按照相应的资质标准要求进行核验。对一年内变更企业2次及以上的人员(以系统变更备案数据为准)，列入重点监督检查对象，实行到场备案并现场签订《个人承诺书》(见附件2)，审核人员需将《个人承诺书》和人员身份证扫描件上传“监管系统”。
3.把握项目入库审核要点。重点核验项目真实性和数据填报准确性，涉及系统发放施工许可证的房建市政项目，按需开展实地核查，可根据档案馆、质监站留底资料及相关材料核验项目真实性及相关指标数据。其他项目均需开展实地核查，可通过实地勘验或函商行业主管部门、建设单位等方式确认真实性。
对工程概况信息审核以立项批复文件或项目核准批文或项目备案证明为准;招标投标信息以中标通知书或直接发包相关证明为准;合同信息以合同为准;施工许可信息以施工许可证或开工许可为准;竣工验收信息以工程竣工验收报告为准;指标信息以结算书、规划核实确认书、工程款发票、指标相关图纸、竣工验收等佐证材料为准。项目审核期间，非必要不得要求企业额外提供材料，不得增加企业负担。
三、要开展集中自查自纠。
各级建设主管部门要强化问题意识、坚持问题导向，对已审核录入“监管系统”的原企业业绩和个人业绩，开展集中自查自纠工作。要制定自查自纠方案，明确排查方式，聚焦业绩真实性、指标一致性、数据准确性，以及工作流程、工作机制、工作责任等内容开展自查自纠，并将自查自纠情况(见附件3)统一上报设区市建设主管部门汇总。
各设区市建设主管部门要加强对所辖县(市、区)工作指导，并对自查自纠工作情况进行抽查检查。请于8月30日前将本辖区自查自纠(包括抽查检查)情况以及汇总表上报我厅，我厅将对自查自纠工作不力的地方进行督促指导。
四、要严查弄虚作假行为。
各级建设主管部门要严肃查处入库信息管理中出现的各种弄虚作假行为，做到“发现一起、标注一起、处理一起”。要对已查实的虚假业绩，及时登录“监管系统”进行“虚假业绩”标注;对使用虚假业绩申报资质的企业，及时上报作出许可部门要求撤销其资质，并记入严重失信名单;对涉嫌“挂证”的人员，做实笔录证据，及时上报注册部门注销其注册信息，并记入个人不良行为记录。
五、要健全长效管理机制。
各级建设主管部门要提高政治站位,切实加强入库信息管理工作的组织领导，压实工作责任，强化监督管理。要健全入库审核工作机制，规范审核流程，明确审核要点，强化印章管理，实施动态抽查。要按照“谁审核、谁负责”原则，加强审核人员管理，压实审核人员责任，开展经常性廉政教育和工作提醒，切实防范廉政风险，守牢廉政底线，提升建筑市场管理效能。
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