如何看待一季度的建筑业运行情况?在建筑业运行中有何亮点?下一步,如何让建筑业高质量发展顺利实现全年目标?记者专访了贵州省住房和城乡建设厅厅长周宏文。
贵州省住房和城乡建设厅厅长周宏文
贵州日报天眼新闻记者:今年一季度建筑业发展趋势总体向好,这种向好趋势具体是如何体现的?
周宏文:2024年第一季度全省建筑业产值完成843.143亿元,同比增速7.5%,高于全国平均水平(6.9%)增速0.6个百分点,以此看,全省建筑业经济指标稳步提升,发展趋势总体向好。
从市(州)维度对比,贵州省建筑业发展聚集效应明显。贵阳市完成建筑业产值556.647亿元,占全省该时间段总产值比重为66%。全省产值超50亿元的地区还有遵义市、黔东南州,以上3个地区合计占全省比重为79.9%。
从产值来源地对比,贵州省建筑业省外市场产值不断增长,“走出去”政策成效显著。贵州省建筑业企业在省外完成建筑业产值258.83亿元,占全省建筑业总产值比重为30.69%,占比比去年同期高出3个百分点。
从企业类型对比,资源要素向龙头企业集中,国有及国有控股企业、多元持股混合所有制企业等竞争力逐步增强。全省国有及国有控股建筑业企业345家,企业人员数24.56万人,完成建筑业产值552.08亿元,占全省建筑业总产值的65.48%。
贵州日报天眼新闻记者:建筑业发展对经济高质量发展有什么样的积极影响?
周宏文:建筑业发展对全省经济发展有全方面影响,一是稳定全省经济发展的压舱石。“十三五”期间,全省累计完成建筑产业总产值16421.02亿元,是“十二五”时期的2.4倍,增加9589.95亿元,年均增长1917.19亿元,年均增速16.07%,高于全国年平均增速(8.91%)7.16个百分点。建筑业增加值占全省GDP比重均在8%以上(2019年、2020年占比9%以上),比全国高1.64个百分点。
二是壮大市场的主力军。通过惠企政策支持、走出去发展对接、营商环境改革优化等措施,着力培育支持大企业大集团发展壮大,形成示范引领、带动发展的良性循环。全省施工总承包和专业承包总数达9663家,其中特级资质企业15家,一级资质企业203家。
三是保障就业的稳定器。截至第一季度,全省从事建筑业活动人员133.24万人,其中,注册类人员6.47万人,非注册类人员45.29万人,务工人员81余万人。注册类人员中,一级注册建造师15585人,二级注册建造师39288人,一级注册建筑师721人,二级注册建筑师463人,注册监理工程师4851人。二级注册造价工程师3756人。
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贵州日报天眼新闻记者:接下来,全省住建系统在推动建筑业高质量发展上有何思路及举措?
周宏文:立足于贵州省建筑业实际,着眼于高质量发展的要求,着重在“升”和“转”上下功夫。
首先,“夯基础”,提升竞争力。
“做多”。积极支持各类社会组织和个人组建中小型建筑业企业,并在人员、业绩等方面给予政策支持。扩大中小型建筑企业的省内市场占有份额,在省内承接工程项目时,明确建设单位不得以提高资质要求等方式限制参与,最大限度地支持中小型企业发展。
“做大”。扶持建筑业企业资质升级、增项,帮助企业拓展业务范围。如2023年7月中铁二局第一工程有限公司晋升建筑工程施工总承包特级、建筑甲级;中铁五局集团有限公司今年4月晋级为全国第二家、贵州首家“五特”企业;中铁二局一公司、中铁十七局集团城市建设有限公司今年5月刚完成建筑工程特级、人防及建筑甲级晋升。
“做强”。对全省100家骨干企业进行重点扶持,力争形成“拳头”力量。主动跟踪服务、上门服务,支持骨干企业发展壮大。
第二,“练内功”,优化制度设计。
推进市场准入方式改革。精简资质类别,归并等级设置;放宽准入限制,激发企业活力;优化审批服务,推行告知承诺制。
推进招标投标方式改革。推行评定分离,夯实招标人权责;政府投资工程鼓励集中建设管理方式;全面推行电子招标投标,减少人为因素影响。
推进工程建造方式改革,推动智能建造与建筑工业化协同发展。以大力发展装配式建筑为重点,推动建筑工业化升级;以加快打造建筑产业互联网平台为重点,推进建筑业数字化转型;以积极推广应用新设备、新材料、新技术为重点,促进建筑业提质增效。
第三,“出外招”,“走出去”“请进来”。
“走出去”。走出省外,发挥贵州省桥梁、隧道、公路专业优势,抢抓省外市场;走出境外,支持符合条件的贵州企业申报对外承包工程资格和援外成套项目实施企业资格,争取国外工程承包和国家援外工程。
“请进来”。吸引省外大型建筑业企业到贵州设立独立法人子公司,税收、产值、就业留在省内;支持省外大型建筑业企业与贵州企业成立联合体投标。
贵州日报天眼新闻记者 陈露 李姗
编辑 朱登芳 胡桅可
二审 张恒新
三审 岳振
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