党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是指导各行业、各领域进一步全面深化改革的纲领性文件。
作为最早进入市场经济、率先进行改革的行业之一,建筑业要深入领会和把握党的二十届三中全会精神,准确研判和聚焦高质量发展阶段面临的新形势、新问题,坚定不移将全行业改革向纵深推进。
统市场、谋开放,构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,也是建筑业改革发展的主要依托。在国内市场方面,《决定》围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,指出要建设全国统一大市场,促进各种所有制经济共同发展,完善市场准入制度和各项基础制度,推动要素畅通流动和资源高效配置,实现既“放得活”又“管得住”。建筑业要统筹好大型央企、国企和中小型民营企业发展,改革完善招投标、监理、造价、竣工验收等制度,激发主体活力、释放市场潜力,构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。在国际市场方面,《决定》要求坚持以开放促改革,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。建筑业要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,支持企业“扬帆出海”,加强与东盟国家和其他“一带一路”国家的合作交流,同步推进重大标志性工程和“小而美”民生项目,推动职业资格国际互认和建设标准对接融合,以中国方案和中国智慧擦亮“中国建造”品牌。
勇创新、促转型,发展建筑领域新质生产力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,也是建筑业持续健康发展的强大动力。《决定》指出要促进实体经济和数字经济深度融合,加快推进新型工业化,加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,推动传统产业优化升级,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,因地制宜发展新质生产力。建筑业是新质生产力发展和应用的重要场景,要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机,以绿色低碳为底色,以智能建造和新型建筑工业化协同发展为抓手,不断深化供给侧结构性改革,持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫。在技术突破方面,聚焦BIM(建筑信息模型)等建筑业信息化关键技术的自主研发和国产化应用;在要素变革方面,推动建筑产业工人等劳动者、施工机械设备等劳动资料、建材产品等劳动对象的优化组合和更新跃升;在节能减碳方面,一体化发展绿色建材、绿色建造、绿色建筑,优化建筑用能结构;在产业催生方面,发展生成式人工智能设计、建筑产业互联网平台等新兴产业;在生产关系方面,以为社会提供高品质建筑产品为初心,扩大有效供给,大幅提升全要素生产率,以高技术、高效能、高质量的新质生产力塑造发展新动能、新优势。
塑人才、强科技,培养大国工匠和建设英才。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,建筑业的改革发展离不开人才培养和科技创新。《决定》强调要深化教育综合改革,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养,加快建设高质量教育体系;深化科技体制改革,强化关键核心技术攻关,加强创新资源统筹和力量组织,强化企业科技创新主体地位,推动科技创新和产业创新融合发展;深化人才发展体制机制改革,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,打通高校、科研院所和企业人才交流通道,建设一流产业技术工人队伍。建筑业要畅通教育、科技、人才的良性循环,在教育方面,重点加强智能建造等相关学科建设,实施土木工程类专业的教学改革,建设中国特色、世界一流的建筑领域优势学科;在科技方面,培育壮大领军企业,鼓励中小企业走“专精特新”道路,加强对部品部件、关键材料、核心软件、短板装备等研发应用的资金支持,巩固提升世界领先技术,集中攻关“卡脖子”技术,大力推广惠民实用技术;在人才方面,创造空间、搭建舞台,既培养知识型、技能型、创新型的“大国工匠”,也成就院士、大师、青年科技人才等“建设英才”。
奋楫会当击水,改革未有穷期。在当前以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,建筑业要以党的二十届三中全会精神为根本遵循和行动指南,自觉把改革摆在更加突出位置,以统市场释活力,以谋开放应变局,以勇创新求突破,以促转型增动能,以塑人才提质效,以强科技筑根基,稳扎稳打把改革任务落到实处,坚定不移将改革向纵深推进,为中国式现代化添砖加瓦、保驾护航,在新时代新征程开辟广阔前景,谱就绚丽篇章。
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